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關(guān)于提請認真審查、依法刊登《拍賣公告》的函

貴陽晚報社編輯部：

2017年1月18日貴報刊登了《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)公務(wù)用車拍賣公告》，該公告是以貴陽經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)管委會（下稱“經(jīng)開區(qū)管委會”）的名義發(fā)布，這一公告問世后，引發(fā)了拍賣行業(yè)眾多會員單位的強烈不滿，紛紛向我會反映，要求協(xié)會進行維權(quán)。我會也迅即與“經(jīng)開區(qū)管委會”作了溝通，同時向貴陽市公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市公車改革辦”）、貴陽市工商局作了反映。在“市公車改革辦”、市工商的督促下，“經(jīng)開區(qū)管委會”于1月21日在貴陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于貴陽市經(jīng)開區(qū)公務(wù)用車第一期拍賣取消的通知》。至此，該違法違規(guī)行為得到了糾正。但是，貴報作為貴陽市新聞宣傳媒介，為非市場主體刊發(fā)拍賣公告也引發(fā)了眾多拍賣企業(yè)的質(zhì)疑。理由如下：
    一、根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第四十五條的規(guī)定“拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告”，該法第十條規(guī)定“拍賣人是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人”。顯而易見，這兩條規(guī)定明確了拍賣公告的發(fā)布主體是依法成立的拍賣企業(yè)，否則會引起市場混亂。而貴報于2017年1月18日刊登的《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)公務(wù)用車拍賣公告》，是以“經(jīng)開區(qū)管委會”的名義發(fā)布的。對此我們認為，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定，“經(jīng)開區(qū)管委會”不是合法的拍賣人，依法不能發(fā)布拍賣公告。

二、根據(jù)《中華人民共和國廣 法》第二十七條之規(guī)定“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。”貴報作為廣告發(fā)布者，在該廣告發(fā)布前應(yīng)當(dāng)依法對所發(fā)廣告的主體資格等內(nèi)容的合法性進行認真審查。很明顯，以“經(jīng)開區(qū)管委會”作為拍賣公告的發(fā)布主體是不合法的。

綜上所述，我會認為，只有依法設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人才可以作為拍賣公告的發(fā)布主體。廣告發(fā)布者在該廣告發(fā)布前應(yīng)當(dāng)依法對其合法性進行審查。為免類似的《拍賣公告》在今后再次出現(xiàn)，我會特致函貴報，希望貴報在今后的工作中，認真審查、依法刊登拍賣公告，為合法循規(guī)的經(jīng)營者營造良好的市場環(huán)境。

                                                 二一七年二月二十七日